Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2


Предложен комплекс методических подходов, позволяющий: 1) выявить воздействие экономических критерий на развитие социальной инфраструктуры региона (учет территориальных особенностей локализации); 2) оценить уровень развития социальной инфраструктуры на примере здравоохранения и образования (учет особенностей объектной и отраслевой структуры); 3) найти Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 степень доступности социальной инфраструктуры для населения региона.

В российскей и забугорной науке и практике используются различные методические подходы к оценке состояния и развития региональных социально-экономических систем; диссертантом на базе Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 анализа имеющихся методик выявлены их главные приемы и отличительные процедуры:

  1. применение процесса оптимизации мотивированных характеристик (многоцелевая либо оптимизация головного индикатора);

  2. внедрение способа интегрирования и построения сводных характеристик (с внедрением рейтинговых, балльных оценок, нормированных Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 характеристик);

  3. применение компаративного анализа как сопоставление личных и/либо встроенных характеристик с различными критериями, признаками, периодами времени и т.д. (со среднероссийским образцом; с фаворитом по выборке; с мировым фаворитом; с другими Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 регионами и др.).

Диссертантом разработан комплекс способов для оценки уровня развития и доступности социальной инфраструктуры регионов, отличия которого заключаются в последующем: 1) представлены количественные свойства (характеристики) социальной инфраструктуры, раскрывающие особенности территориальной локализации Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2; отраслевой и объектной структуры; ориентации на потребителя; 2) выявлена специфичность развития социальной инфраструктуры в разрезе субъектов РФ; 3) использованная система характеристик отражает конкретные и личные оценки развития инфраструктуры; 4) использованы способы интегрирования и компаративного анализа Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2.

Комплекс разработанных создателем методик включает: 1) методику оценки экономических критерий, влияющих на развитие социальной инфраструктуры, позволяющую выявить особенности, связанные с ее территориальной локализацией; 2) методику оценки уровня развития социальной инфраструктуры на примере здравоохранения и образования (объектно Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2-отраслевая структура); 3) методику оценки доступности социальной инфраструктуры для населения региона, которая позволяет оценить, как развитие социальной инфраструктуры учитывает потребности и способности людей, живущих в регионе. Используемый инструментарий по каждому методическому Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 направлению представлен на рис. 3.




Рис. 3. Методики оценки развития социальной инфраструктуры региона

  1. Методика оценки экономических критерий, влияющих на развитие социальной инфраструктуры, включает последующие этапы: формирование системы характеристик; расчет индексов для приведения характеристик в сопоставимый Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 вид; определение интегрированного показателя; оценка экономических критерий и компаративный анализ.

В рамках первого шага для определения территориальных, региональных особенностей, в каких происходит развитие социальной инфраструктуры, использована последующая система характеристик (табл. 2).

Таблица Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 2

Характеристики, характеризующие экономические условия, действующие на

развитие социальной инфраструктуры региона



п/п

Показатель

Обозначение

Предмет оценки

1.

Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. руб. на чел.



уровень экономического развития региона

2.

Экономная обеспеченность региона на душу населения, тыс Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2. руб. на чел.



денежные способности региона (его бюджета) в целом и способности предоставления соц услуг популяции, в том числе на безвозмездной базе

3.

Среднедушевые валютные доходы населения региона, руб.



денежные способности населения региона в целом и Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 способности приобретения услуг, предоставляемых социальной инфраструктурой а именно

4.

Коэффициент воспроизводства населения



демографические условия региона, предопределяющие потребности региона в социальной инфраструктуре

5.

Коэффициент равномерности рассредотачивания доходов населения



равнодоступность для населения объектов и услуг, предоставляемых социальной инфраструктурой Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 региона

Обозначенная система характеристик охарактеризовывает условия, сложившиеся в регионе и оказывающие воздействие на развитие социальной инфраструктуры, как территориально локализованной подсистемы региона.

На втором шаге для приведения характеристик в сопоставимый вид и сопоставления Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 по регионам рассчитаны индексы характеристик по отношению к среднероссийскому значению.

На 3-ем шаге для итоговой свойства воздействия экономических критерий определен встроенный показатель - И1 (формула 1, весомость индексов определена способом экспертных оценок).

, (1)

где Иврп – индекс валового Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 регионального продукта на душу населения;

Ибо – индекс экономной обеспеченности на душу населения;

Исд – индекс среднедушевых доходов населения;

Ивн - индекс воспроизводства населения;

Иррд – индекс равномерности рассредотачивания доходов населения.

Встроенные и Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 личные характеристики употребляются для динамического сопоставления экономических критерий регионов (4-ый шаг).

  1. ^ Методика оценки уровня развития социальной инфраструктуры (на примере здравоохранения и образования).

В диссертационной работе исследуются такие виды инфраструктуры, которые, с нашей точки зрения, обеспечивают Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 предоставление базисных, основополагающих услуг популяции, конкретно влияющих на развитие людского потенциала, а конкретно: услуги образования и здравоохранения, что позволило учитывать принцип структурности в отраслевом разрезе. Для оценки объектов социальной инфраструктуры (образования и Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 здравоохранения) и их развития в регионах разработана последующая система характеристик (табл. 3).

Таблица 3

Характеристики, характеризующие уровень развития социальной инфраструктуры (на примере сферы здравоохранения и образования)



п/п

Показатель

Обозначение

Предмет оценки

Здравоохранение

1.

Мощность больничных учреждений региона Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2, больничных коек на 10 тыс. чел. населения региона



текущая способность (возможность) больничных учреждений региона удовлетворять потребности населения

2.

Мощность докторских амбулаторно-поликлиничных учреждений региона, посещений в смену на 10 тыс. чел. населения региона



текущая способность (возможность) докторских Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 амбулаторно-поликлиничных учреждений региона удовлетворять потребности населения

3.

Инвестиции региона в здравоохранение на душу населения, тыс. руб. на чел.



способности развития социальной инфраструктуры в сфере здравоохранения, вкладывательная активность региона в сфере здравоохранения

4.

Ввод Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 в действие больничных учреждений региона, коек на 100 тыс. человек населения региона



уровень развития (сотворения новых) больничных учреждений региона

5.

Ввод в действие докторских амбулаторно-поликлиничных учреждений региона, посещений в смену на 100 тыс. человек населения Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 региона



уровень развития (сотворения новых) докторских амбулаторно-поликлиничных учреждений региона

Образование

6.

Охват малышей дошкольными образовательными учреждениями региона, толика от численности малышей соответственного возраста в регионе



текущая способность (возможность) дошкольных образовательных учреждений региона удовлетворять потребности Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 населения

7.

Охват общеобразовательными учреждениями региона, толика учащихся общеобразовательных учреждений от общей численности населения региона



текущая способность (возможность) общеобразовательных учреждений региона удовлетворять потребности населения

8.

Обеспеченность общеобразовательных учреждений региона компьютерами, на 100 учащихся приходится рабочих мест Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 с ЭВМ



возможность получение образовательных услуг с внедрением более прогрессивных технологий, методов обучения

9.

Охват учреждениями проф образования региона (НПО, СПО, ВПО), толика студентов НПО, СПО, ВПО от общей численности населения региона



текущая способность Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 (возможность) учреждений проф образования региона разных видов удовлетворять потребности населения

10.

Инвестиции региона в образование на душу населения, тыс. руб. на чел.



способности развития социальной инфраструктуры в сфере образования, вкладывательная активность региона в сфере образования

11.

Ввод в действие Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 дошкольных учреждений региона, мест на 10 тыс. деток дошкольного возраста региона



уровень развития (сотворения новых) дошкольных учреждений региона

12.

Ввод в действие общеобразовательных учреждений, ученических мест на 10 тыс. деток школьного возраста Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 региона



уровень развития (сотворения новых) общеобразовательных учреждений региона



Предложенная система характеристик позволяет оценить уровень развития социальной инфраструктуры региона (на примере сферы здравоохранения и образования) и выявить ее способности по развитию людского потенциала на базе Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 инвестиций в социальную инфраструктуру1.

Для приведения характеристик в сопоставимый вид и последующих сравнений по регионам рассчитаны индексы (базой для сопоставления также принято среднероссийское значение) и проведено их интегрирование. При всем Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 этом по каждому индексу каждому региону присваивались баллы в согласовании со последующей схемой: если индекс региона 0, то регион получал 0 баллов; наименее 0,90 – региону присваивался 1 балл; от 0,90 до 1,10 (другими словами на уровне среднероссийского показателя плюс/минус Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 10%), то регион получал 2 балла; более 1,10 – присваивалось 3 балла. Для получения интегрированного показателя, характеризующего отдельную ветвь социальной инфраструктуры, надлежащие баллы, приобретенные регионом, суммировались. Таким макаром определена оценка состояния образовательной инфраструктуры и инфраструктуры здравоохранения. Так Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 как подход к расчету интегрированного показателя каждой отрасли схожий, то для определения общей оценки инфраструктуры (вместе по 2 отраслям) проводится их суммирование. Так диссертантом определяется оценка уровня развития социальной инфраструктуры (на примере Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 здравоохранения и образования).

  1. ^ Методика оценки доступности социальной инфраструктуры региона для населения.

Беря во внимание тот факт, что развитие социальной инфраструктуры нацелено на потребителя, недостаточно оценить территориальные и объектно-отраслевые особенности ее развития, нужна Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 оценка конкретного потребителя услуг этой инфраструктуры. В связи с чем разработан встроенный показатель доступности социальной инфраструктуры, позволяющий учитывать потребности населения. «Доступность» (предполагающая наличие объекта и возможность его использования) изучена в отраслевом разрезе Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 (в сфере здравоохранения и образования) и оценена средством включения 3-х составляющих: территориальной, денежной и объектной доступности. Диссертантом разработана система характеристик, позволяющая выполнить оценку доступности инфраструктуры здравоохранения и образования (табл. 4).

Таблица 4

Характеристики, характеризующие Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 доступность социальной инфраструктуры с позиции

потребителей



п/п

Показатель

Какой нюанс социальной инфраструктуры охарактеризовывает

Как определяется потребителем

1.

Территориальная доступность

территориальную локализацию

удобством транспортных маршрутов, шаговой доступностью

2.

Финансовая доступность

ориентацию на потребителя


ценой услуг и возможностью их приобретения

3.

Объектная доступность

объекты социальной Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 инфраструктуры

фактом наличия объектов на местности

При оценке доступности социальной инфраструктуры в сфере здравоохранения учитывались наличие и возможность получить услуги больничных и амбулаторно-поликлиничных учреждений; в сфере образования – наличие и возможность получить Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 услуги последующих образовательных учреждений: дошкольных, общеобразовательных учреждений исходного, среднего и высшего проф образования.

Методика оценки доступности социальной инфраструктуры для потребителей включает несколько шагов:

  1. проведение мониторинга представления населения региона для получения первичной инфы о доступности социальной Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 инфраструктуры;

  2. оценка 3-х выделенных характеристик доступности в баллах (по каждой сфере);

  3. определение сводного (интегрированного) показателя доступности социальной инфраструктуры средством суммирования балльных оценок личных характеристик (по каждой сфере);

  4. определение уровня доступности Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 на базе введенной оценочной шкалы, содержащей четыре интервала: 0-25% - критичный; 26-50% - маленький; 51-75% - средний; 76-100% - высочайший, – сформированной исходя из тезиса, что чем выше уровень доступности, тем лучше для населения региона.

Потому что этапы и методический подход Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 к определению балльной оценки доступности для сферы образования и здравоохранения подобны, то для получения общей оценки довольно суммировать результаты. По мере надобности методика позволяет провести оценку и компаративный анализ в динамике.

Таким Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 макаром, разработанный диссертантом комплекс методик позволяет:

  1. оценить экономические условия и уровень развития социальной инфраструктуры (в сфере здравоохранения и образования) в разрезе региона, федеральных округов, с учетом особенностей территориальной локализации и объектно-отраслевой Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 структуры;

  2. выполнить ранжирование регионов и их систематизацию по различным признакам с целью выявления субъектов РФ, требующих гос поддержки реализации политики развития инфраструктуры;

  3. найти уровень сбалансированности/несбалансированности развития отраслей социальной инфраструктуры с целью выявления резерва Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 способностей для заслуги синергетического эффекта от функционирования социальной инфраструктуры;

  4. изучить развитие социальной инфраструктуры регионов в динамике, определяя линию движения и вектор ее развития, а конкретно: на каких отраслях (образование Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 либо здравоохранение) концентрировать усилия для развития людского потенциала населения региона;

  5. оценить уровень доступности социальной инфраструктуры для населения с целью конкретизации направлений и структурных ценностей предстоящего развития социальной инфраструктуры субъектов РФ.

Представляется, что Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 внедрение предлагаемого комплекса методик по оценке уровня развития социальной инфраструктуры на региональном уровне будет способствовать становлению в РФ системы управления развитием социальной инфраструктуры регионов.


  1. Выявлена дифференциация субъектов РФ по экономическим условиям и состоянию социальной Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 инфраструктуры; определен уровень доступности объектов социальной инфраструктуры исходя из убеждений потребителей. Подтверждена связь меж уровнем развития региона и состоянием социальной инфраструктуры; доказана догадка о наличие тесноватой, положительной связи меж уровнем развития социальной инфраструктуры Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 региона и уровнем развития людского потенциала.


Для оценки особенностей территориальной локализации социальной инфраструктуры, влияющих на ее развитие, в рамках диссертационного исследования проведена апробация авторской методики в 76 регионах Рф2. Кусок результатов оценки Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 экономических критерий, оказывающих воздействие на развитие социальной инфраструктуры региона, представлен в табл. 5.

Таблица 5

Индексы экономических критерий региона, влияющих на

развитие социальной инфраструктуры, 2010 г. (кусок)

Регионы

(субъекты Федерации)

Иврп

Ибо

Исд

Ивн

Иррд

И1

РФ

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

УрФО



















Курганская область

0,484

0,725

0,712

0,916

1,033

0,725

Свердловская Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 область

0,919

0,820

1,171

1,065

0,981

0,966

Тюменская область

3,694

0,934

1,501

2,032

0,955

1,877

Челябинская область

0,710

0,688

0,888

1,057

1,035

0,823

СФО



















Республика Алтай

0,399

1,406

0,714

1,909

1,085

1,039

Республика Бурятия

0,536

0,881

0,753

1,521

1,021

0,867

Республика Тыва

0,380

1,082

0,536

2,625

1,090

0,991

Республика Хакасия

0,673

0,754

0,676

1,235

1,074

0,818

Алтайский край

0,474

0,654

0,582

0,962

1,102

0,689

Забайкальский край

0,560

0,864

0,750

1,309

1,038

0,843

Красноярский край

1,418

1,378

0,964

1,144

0,990

1,227

Иркутская область

0,848

0,887

0,797

1,199

1,010

0,914

Кемеровская область

0,861

0,897

0,810

0,924

1,029

0,891

Новосибирская область

0,691

0,822

0,859

1,079

1,022

0,854

Омская область

0,717

0,642

0,802

1,079

1,026

0,795

Томская область

1,035

0,895

0,795

1,172

1,059

0,965

Примечание: в таблице применены последующие обозначения:

Иврп – индекс валового регионального продукта на Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 душу населения; Ибо – индекс экономной обеспеченности на душу населения; Исд – индекс среднедушевых валютные доходов населения; Ивн – индекс воспроизводства населения; Иррд- индекс равномерности рассредотачивания доходов; И1- встроенный индекс, характеризующий экономические условия региона, действующие Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты - страница 2 на развитие социальной инфраструктуры.


razvitie-sovremennoj-fiziki-v-1932-1954-gg-shpargalka.html
razvitie-soznaniya-prisvoenie-obshestvenno-istoricheskogo-opita-v-ontogeneze-referat.html
razvitie-specialnoj-psihologii-v-nachale-hh-veka.html